11月20日上午,联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处生物多样性金融项目(BIOFIN)国家协调员/项目负责人冷斐女士应邀来到复旦大学,为经济学院金融、资产评估专业硕士的同学们带来了“金融支持生物多样性保护”主题讲座。本次讲座由复旦大学环境经济研究中心主任李志青教授主持。
冷斐女士,现任联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处生物多样性金融项目(BIOFIN)国家协调员/项目负责人。先后在生态环境部(原环境保护部)对外合作中心、安徽省林业厅、世界自然基金会(WWF)北京代表处、联合国粮食与农业组织、联合国开发计划署等多个部门和机构,从事生物多样性保护、气候与能源,湿地保护,绿色金融以及能力建设和意识提升等相关工作。
课程伊始,冷老师先介绍了生物多样性的内涵,指出其涵盖生态系统、物种和遗传三个层次的多样性,并提及近年来新纳入的“景观多样性”概念。她强调,生物多样性不仅具有重要的生态意义,也对人类经济社会发展具有不可替代的价值,包括药用、美学等多方面。
随后,冷老师重点讲解了全球环境基金(GEF)的运作机制。作为由186个国家和地区共同参与的国际多边资金机制,GEF致力于通过赠款方式支持发展中国家开展具有全球效益的环境保护项目。其业务范围覆盖气候变化、生物多样性、化学品和废弃物、国际水域及土地退化等五大领域。资金来源于各参与国按承诺捐资,每四年为一增资周期。从GEF-1至GEF-8,累计增资达300.8亿美元,已向发展中国家提供超200亿美元赠款,并撬动了约6倍的联合融资,在170余个国家落地实施项目超过5000个。

冷老师特别介绍了第八增资期(GEF-8)的主要内容,指出其涵盖食品系统、景观恢复、可持续城市、绿色基础设施发展等11个综合项目。此外,GEF-8首次将“国内资源调动”纳入生物多样性重点领域战略目标,并为91个国家制定了首个国家生物多样性融资计划。她透露,即将到来的GEF-9将进一步延续GEF-8部分项目,并在生物多样性战略方向持续深化。
在谈及生物多样性保护融资工具的发展历程时,冷老师将其划分为三个阶段:2010至2018年为第一阶段,重点开展本底调查与前期研究;2018至2020年进入金融领域拓展阶段,私营部门开始参与支持;2020至2025年则进入工具进一步迭代与完善阶段。
冷老师进一步指出,融资工具的升级在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(CBD COP15)第二阶段会议上得到显著体现。会议共通过62项决议,在中国作为主席国的引领下,成功达成“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”,标志着全球生物多样性治理迈出关键一步。
最后,冷老师聚焦我国实践,介绍了金融支持生物多样性保护的国内进展。她提到,我国《银行业保险业绿色金融指引》从战略制定、政策制度、产品创新、合规与授信管理及信息披露等多个层面,对生物多样性保护提出明确要求。例如,银行保险机构高级管理层需制定绿色金融目标并建立相应机制,定期向董事会汇报,并向监管部门及社会披露相关情况。此外,本期课程还分享了“河津市绿色信贷支持农村污水治理”等典型案例,展示了金融助力生态治理的实际成效。
本次课程内容翔实、逻辑清晰,为同学们理解全球与中国层面的生物多样性保护与绿色金融实践提供了重要参考。
感谢冷斐女士的分享!
撰稿人:马翊翔
审核人:李志青,王贞