10月17日晚，安徽省广德市税务局经济开发区分局局长张前宝先生应邀来到复旦大学经济学院，以“总部经济和平台经济的税务管理”为主题展开分享，本次讲座由复旦大学税务硕士项目主任余显财副教授主持。

张前宝，安徽省广德市税务局经济开发区分局局长。注册会计师、税务师、经济师、审计师；安徽省宣城市五一劳动奖章获得者、安徽省税务局十佳分局长、全国税务系统百佳税务所长，入选长三角区域税务师资库。张局长从事基层税务征管工作30余年，在税收实务方面有着丰富的经验。

本次讲座围绕“总部经济税务管理”、“平台经济税务监管”两大核心模块展开，穿插基层实操案例，清晰拆解新型经济形态下的税务痛点与合规路径。

一、总部经济：税务管理的三大难点与关键抓手

首先，张老师指出，总部经济是基层税务管理的“重点与难点”，核心源于三大矛盾：一是政策口径不统一，如直播打赏收入是否缴纳增值税、白条入账能否征税或税前列支等问题，缺乏统一标准，导致基层执行困难；二是执法理念的地区差异，激进型执法倾向放宽平台经济税务风险管控，保守型执法则“求稳观望”，影响征管一致性；三是地方管理差异，例如部分地区青睐“核定征收”简化管理，部分地区则担忧税源流失而严格限制，加剧跨区域征管协同难度。

在具体政策应用上，张老师重点解析了总分机构税收优势与政府补贴处理规则。总分机构可通过汇总缴纳企业所得税实现盈亏互抵。若总公司为高新技术企业，分公司可同步享受15%低税率。而政府补贴需分税种判断，增值税方面：与销售数量、金额挂钩的补贴需视同收入缴税；企业所得税方面：满足“有专门管理文件、专门拨付办法、单独核算”三个条件的补贴，可作为不征税收入，但后续产生的成本费用不得税前扣除。

在总部经济的日常征管中，关联交易是另一大核心议题。张老师强调，当前基层税务机关已从“跨国反避税”转向“境内关联交易监管”，核心原因是地方税源竞争加剧，关联交易虽不影响企业整体税负，却会导致税收在地区间转移。

二、平台经济：发展逻辑与税务监管突破点

谈及平台经济，张老师以“烧钱—培养习惯—获取回报”三阶段总结其发展逻辑：第一阶段烧钱搭建网络，第二阶段烧钱培养用户习惯，第三阶段形成垄断后提高佣金以获取商业回报。

对平台经济的税务监管核心难点集中在两方面：一是管辖地界定，2021年政策明确，纯网店以“经常居住地”为管辖地，有实体店则以实体店所在地为准；二是收入性质转换避税。部分主播、灵活就业者通过办个体工商户，将“劳务报酬所得”（最高税率45%）转为“生产经营所得”（最高税率35%），规避高额税负。

此外，张老师还提及平台经济的新兴风险：灵活用工平台虚开发票、网络货运平台拆分收入避税等。他指出，当前税务机关已通过“大数据比对”核查违规，例如通过“有进无销”、“购销背离”等数据疑点锁定空壳企业，2024年已查处多起拆分收入案例，追缴税款及罚款超300万元。

三、实务痛点：白条处理与避税核查最新口径

针对高频关注的“白条入账”问题，张老师强调了税务总局最新口径：2025年1月前已入账的白条暂不集中清理；2025年起，白条入账需按8%核定应纳税所得额；2026年起将全面从严，无发票支出需启动问责程序。

本次讲座以“实务导向”为核心，既解读了总部经济、平台经济的税务政策要点，又分享了基层征管中的沟通技巧与案例经验，为在场师生理解新型经济形态下的税收管理提供了一手素材和经验借鉴。

感谢张前宝局长的专业分享！

撰稿人：常楠柳

审核人：余显财，王贞