2020年11月17日13：30，刘佐先生应邀来到复旦大学，为经济学院2020级税务专业硕士带来了“中国税制改革‘十三五’回顾和‘十四五’展望”主题讲座。本次讲座由复旦大学经济学院公共经济学系徐晔副教授主持。
刘佐先生是中国法学会财税法学研究会副会长，并在中国多所大学担任客座教授。1976年参加中国人民解放军。1984年从中国人民大学财政系财政专业毕业后一直在财税部门工作。自1988年起，历任财政部税务总局办公室副主任；国家税务局办公室局长秘书室副主任、主任，办公室副主任；国家税务总局办公室副主任、办公厅副主任；国家税务总局税收科学研究所副所长、所长，副研究员、研究员；中国税务报社总编辑；国家税务总局税务行政复议委员会专家委员；中国财政学会常务理事，中国税务学会、中国国际税收研究会常务理事、副秘书长。对中国税制有比较全面、深入的研究，曾参与许多税收法规和其他重要税收文件、涉税文件（文稿）的起草和修改；主持多项部级税收科研课题；发表多篇税收研究报告、论文和译文；出版多部税收专著；多项税收研究成果得到中共中央、全国人大常委会、国务院和财政、税务部门领导肯定，获得部级一等奖，1998年享受国务院颁发的政府特殊津贴。代表性著作：《中国税制概览》（以中、英、日3种文字和4种版本在国内外37次出版），《新中国税制60年》（入选中共中央宣传部、国家新闻出版总署庆祝新中国成立60周年百种重点图书）。
本次讲座，刘老师为同学们梳理了我国税制的发展历程以及改革情况。刘老师以提问方式引入相关话题，他问道，中国五年内颁布了多少部新税法？同学们踊跃回答，最终说出了八部新税法中的六部，课堂气氛逐渐热烈。随之，刘老师讲述了营业税从征收到废止的历史，并告诫同学们不要专信网络、报纸与专家老师的言论，而是要自己去查找资料进行考证。
刘老师阐述了近年来税收法律法规的变化，用详实的数据介绍了各税种的税收比重以及产业结构比重。同时，他也对减税降费、个人所得税制度调整、财产税改革方向、关税税率降低等税收问题进行讲述，并发表了看法。
刘老师在从国家宏观层面讲述对税收的展望时，他强调，税收不是万能的，不能任何事情都指望用税收进行调节；针对税种的立法是重要的，但是绝对不能把税种法定仅仅理解为对几个税种的立法，而需要从一个更为宏观的角度进行理解。从横向考察，我国还有很多机构都涉及到税法，国际税法也是税收法定的一方面。完善支出的管理制度很有必要，我国需要通过完善制度、加强管理得到更多的税收收入。
关于对“十四五”的展望，刘老师提出，“十四五”期间，有四件大事要继续推进：1、落实税收法定原则；2、继续减税降费；3、进一步优化税制结构；4、完善主要税种。在这之后，刘老师针对几个主要税种，如增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、房产税等，讲述了这些税种经历的改革、存在的问题以及之后的发展方向。
在专业提升之余，刘老师也对同学们进行了思政教育，他用自身经历为引，教育同学们要多为国家与民族着想，关注弱势群体；提倡向周总理学习勤俭节约的美德；同时，刘老师表达了对同学们的美好祝愿与期望，他希望在多年之后，同学们能够在事业上取得成就，并为国家做出更多的贡献。刘老师的人格魅力给同学们留下了深刻的印象，他对待学术与工作锲而不舍、严肃认真的精神，也非常值得同学们学习。
在讲座的问答互动环节，同学们针对消费税改革进程中如何弥补地方财权不足、遗产税是否征收、国际税收、区域税收利益协调机制、区块链技术在税收方面的应用、社保费改税问题等方面进行了提问，刘老师也一一做了详细解答。至此，本次讲座圆满结束，诚挚期待刘佐老师后续为同学们带来更多精彩的分享！
返回顶部
