11月6日晚上，上海海关学院段景辉副教授应邀来到复旦大学，为经济学院国际商务专业硕士的同学们带来题为“海关通关实务与报关单数据统计”的国际商务实务讲座。本次讲座由复旦大学世界经济研究所副所长沈国兵教授主持。
段景辉，厦门大学经济学博士，上海经济学会会员，海关总署海关统计技术分委会委员。现任上海海关学院副教授、硕士导师、经济统计学专业带头人、校级科研创新团队负责人。曾在海关总署综合统计司、上海海关统计处挂职，主要承担进出口贸易统计数据的分析和咨询工作。近年来主持完成国家社会科学基金项目青年课题1项、全国统计科学研究重点项目1项、上海社会科学基金一般项目1项、上海高校优秀青年教师培养项目1项，上海市政府发展研究中心政府决策咨询课题3项，海关总署教育科学研究项目1项等；参与国家社会科学基金项目重大课题1项、重点课题1项，上海市社会科学基金项目3项，海关总署决策咨询课题多项等。曾在《世界经济》、《经济学家》、《数量经济技术经济研究》、《财经研究》等核心期刊发表论文十余篇，EI收录9篇；主编出版学术专著2本，海关高等教育教材1本，参编学术专著4本等。
段老师已经连续九年来到复旦进行国际商务模块课教学。本场讲座伊始，段老师先介绍了中国与世界海关组织的基本情况。中华人民共和国海关总署是国务院直属机构，其主要职能是监管、征税、缉私、统计、检验检疫等。世界海关组织WCO是一个独立的政府间的多边国际组织。截至2024年10月，WCO共有成员186个，覆盖全球98%以上的国际贸易。中国政府于1983年7月18日加入WCO，近年来，中国海关在估价、资源共享等方面为WCO协调和统一海关制度做出了贡献。
接着，段老师阐述了世界主要经济体的贸易壁垒，包括关税贸易壁垒与非关税贸易壁垒两大部分。对于关税壁垒，段老师强调征收关税的出发点是维护国家主权和经济利益。段老师相继介绍了美国、日本、欧盟、东盟和中国的关税演进情况。美国的关税保护时期为1792-1973年，分为财政关税、保护关税和双边互惠三个阶段。日本关税税率形式为基本税率、暂定税率、协定税率和特惠关税。欧盟对内实行单一市场的关税同盟，对外实行低关税与碳关税政策。东盟各国正在逐步降低关税及消除非关税壁垒，推动区域经济一体化进程。中国平均关税水平在建国初期高达53.9%，改革开放后下降至38%，加入WTO后整体关税水平降到2023年的7.3%。当前中国部分抗癌药、罕见病药的药品和原料、氯化锂、碳酸钴、种用甜玉米进口暂定税率降至零。然而，段老师指出，随着全球内关税的大幅度下降，世贸组织各成员方越来越多地借助非关税贸易壁垒作为贸易保护措施。实践中，非关税壁垒的主要形式有禁止进口、配额管理、进出口许可证管理、通关环节壁垒、进出口的国家垄断、歧视性政府采购政策、歧视性国内税费、海关估价、数量型外汇管制、进口押金管理、技术性贸易壁垒、动植物检验检疫措施、原产地规则、补贴等。段老师对各种非关税壁垒均进行了简要介绍，并特别强调了技术性贸易壁垒措施（TBT）和动植物卫生检疫措施（SPS）。TBT在狭义上主要是指技术法规、标准和合格评定程序。由于其在形式并不违背法律法规，因此成为当前国际贸易中最难以应对的贸易障碍。段老师对美国、日本、欧盟、东盟和中国的技术性贸易壁垒进行了详细分析，同时介绍了各代表性经济体对动植物卫生检疫的严格要求，强调了TBT措施和SPS措施的区别。
然后，段老师介绍了中国海关通关环节和贸易便利化措施。企业在洽谈国际贸易订单时，要判断有没有可行性，必须了解海关通关条件和通关环节。在海关通关管理实践中，中国海关自2008年实行《中华人民共和国海关企业分类管理办法》，将进出口企业分为AA、A、B、C、D五大类，对不同类别的企业进行分类管理。此外，区域通关一体化、无纸化通关、预约通关与联网通关等措施也大大提高了海关通关便利化水平。
最后，段老师简要介绍了海关统计项目和报关单数据统计的相关内容，涉及海关统计的功能、范围与项目、编制与发布、国际合作等方面。段老师指出，列入中国进出口货物贸易统计的货物须同时具备实际进出关境和改变中国的物质资源存量两个基本条件。海关统计部门通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数（重）量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等数据分别进行统计编制。海关公布的海关统计数据能够为国际贸易领域学术研究提供良好的数据基础。
在本次实务讲座中，段老师对中国海关组织情况、通关环节和统计项目的细致讲解，以及对当前国际各类贸易壁垒的深入讨论，使同学们对国际贸易实务有了深刻认识，极大扩充了专业知识储备。本次课程获得了同学们的热烈反响与一致好评。
感谢段景辉老师的精彩分享！
撰稿人：王译平
修订人：缪炜
审核人：沈国兵，朱宏飞
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