中国经济周刊：孙立坚——我国应力争金砖银行落户上海

时间: 2013年04月08日 来源: 经济网-中国经济周刊

中国应该力争成为金砖国家开发银行的总部所在国，并力推其落户上海。

中国是金砖国家开发银行的首选之地。落户中国有充足的理由：第一，由于地缘政治，中、俄、印三国同处亚洲，无论是人口还是政治，三国都占绝对优势，而其中中国的经济总量、政治稳定又略胜一筹；第二，中国具有巨额的外汇储备，经济总量位居世界第二，贸易与投资的规模都高于其他国家；第三，与同属于联合国安理会常任理事国的俄罗斯相比，中国的政治、经济更加稳定；第四，中国的银行总规模的排名处于世界前列，具有较强的抗风险能力。因此，中国是金砖国家开发银行的首选之地。

我们为何要争取金砖银行落户中国？从利益看，这有利于建立与中国大国地位相匹配的国际形象；有利于加速人民币国际化的进程，争取货币的主导权；有利于吸引更多的投资，建立和完善现代金融体系；有利于拉动旅游、会展等产业的发展。

但是，任何事物都有两面性。金砖国家开发银行落户中国也可能会带来一些弊端：第一，金砖国家开发银行的设立对现有国际政治经济体系具有较大的冲击，不可避免地触动美国、欧洲等经济体的利益，如果落户中国，必然受到美国、欧洲经济体在其他方面的掣肘，影响中国经济的发展。

第二，如果政府极力想争取金砖国家开发银行落户中国，很有可能在其他方面做出较大的让步，甚至得不偿失。

第三，在我国金融市场尚不完善的情况下，资本的大量进出对我国资本市场结构、货币体系、金融监管都将提出更高的要求，如若处理不当，可能会引火烧身。例如，欧元区不完美的设计成为欧债危机的深层次原因。

对于金砖国家开发银行能否落户中国，五国之间还有较大分歧，而美国的态度对各国也有一定的牵制作用，因此落户中国仍然存有挑战。对中国来说，金砖国家开发银行总部所在地最有力的竞争对手是南非，原因在于：南非、巴西和印度与美国的联系更加紧密，不排除三个国家联盟的情况出现，如果采取一国一票的投票方式达成协议，南非很可能是最后的赢家。

如果金砖国家开发银行最终成功落户中国，则具体的选址地点对中国就尤为重要。京沪两地是主要的选择。但北京、上海各有优势，上海应积极向国家争取金砖国家开发银行总部在上海落地。

北京作为中国的政治、文化中心，具有得天独厚的优势，各大金融机构的总部均设在北京，这对于金融机构的深度合作具有不可替代的作用。尽管如此，上海仍然占据很多优势。首先，上海已经作为国际金融中心、国际航运和贸易中心，对于国际贸易和国际结算来说具有独特的优势。第二，上海具有制度的优势。上海作为“先行先试”的试验区，有更大的风险承受能力。金砖银行在目前尚存在许多不确定性的因素，不太适合放在政治中心。

此外，金砖银行极有可能采取轮值主席制度，与地点相比，中国政府更应考虑的是人——即银行行长和高管的问题。到底最后话语权控制在谁手里，仍然要根据自身的实力决定。