近日，经济学院封进教授和上海财经大学副教授唐珏、复旦大学博士后赵发强合作论文《地方政府激励与社保改革效果：基于养老保险全国统筹制度设计的研究》，在国内权威期刊《经济研究》2025年第8期发表。该文研究了职工养老保险全国统筹制度对地方社保基金征收和基金支出行为的影响，并进一步提出了完善已有制度的建议。

作者及单位

唐珏，上海财经大学公共管理学院副教授、博士生导师、社会保障系主任，研究方向聚焦养老保险和失业保险。 其研究成果发表于《经济研究》《管理世界》《经济学季刊》《金融研究》《世界经济》《经济学动态》等期刊，主持国家自然科学基金青年科学基金项目、面上项目等课题，参与教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目。2024年获得陕西省第十六次哲学社会科学优秀成果奖一等奖和第七届洪银兴经济学奖（青年），2025年获得上海市第十七届哲学社会科学学科学术优秀成果论文类一等奖、上海市教育发展基金会申万宏源奖教金。

封进，复旦大学特聘教授，博导，公共经济学系主任。入选国家级人才称号、“教育部新世纪人才支持计划”。 国家社会科学基金重大项目首席专家。主要研究领域为医疗保险、社会保障、健康和劳动经济学。著有《社会保险经济学》、《可持续养老保险水平》、《养老保险经济学》等著作。在《经济研究》、《管理世界》、《中国社会科学》、Journal of Population Economics, Journal of Economic Behavior and Organization、Journal of Comparative Economics、Social Science and Medicine、World Development 等国内外匿名审稿期刊发表论文100余篇。主持 多项“国家自然科学基金”重点项目、面上项目、国家社科基金重大项目，及教育部重大课题攻关项目等重要课题。多次获得“高等学校科学研究优秀成果奖(教育部)”、“上海市哲学社会科学优秀成果一等奖”及其他省部级奖项10余次。目前兼任复旦大学老年经济研究所所长、复旦大学就业与社会保障中心副主任、第十六届上海市民盟经济委员会主任、民盟中央第十三届经济委员会委员、中国劳动经济学会常务理事、养老和健康专委会副会长、中国社会保障学会常务理事、上海市老年学会副会长等。

赵发强，复旦大学博士后，主要研究方向为养老金融。

摘要

为缓解区域间城镇职工基本养老保险基金失衡,养老保险全国统筹采用了基金跨省调剂制度。本文发现，由于中央政府与地方政府之间存在信息不对称，跨省调剂制度会改变地方政府的社会保险征缴规范程度，从而导致企业的社会保险缴费率下降。由税务部门全责征收社会保险能有效抑制这一现象，而地方社会保险系统接入全国统筹系统的抑制效应较为有限。跨省调剂制度也会使地方政府增加社会保障基金支出，净调入和净调出地区在社会保险征缴和基金支出变动上存在异质性。此外，净调入地区放松了非税征收力度。本文结论表明，养老保险全国统筹会改变地方政府社会保险征缴和支出行为，这对社会保险的征管能力提出了更高要求，以防对社会保障基金的长期可持续性造成不利影响。党的二十届三中全会提出,要完善养老保险全国统筹制度,本文可为完善该制度提供一定的参考。