校友之声｜全力推进首都金融科技基础设施建设——访北京金控集团党委书记、董事长范文仲

北京金控集团党委书记、董事长

复旦大学经济学院1990级世界经济系校友

范文仲

北京金控集团自成立之初就确立了“打造国内领先、国际一流的金融投资控股平台和科技驱动、面向未来的智慧金融服务体系”的愿景。为了实现这一愿景，北京金融集团可谓是面临重重考验，其中第一关就是制定战略规划。

战略问题是根本问题。习近平总书记在谈到全面深化改革时，要求全面深化改革领导小组“善于观大势、谋大事，站在国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题。”对于在金融监管机构积淀多年的范文仲而言，党中央的指示要求他早已铭记于心。

“金融是现代经济的血液。在百年未有之大变局中谋划金融业改革发展，不能跟随西方经验和国际惯例亦步亦趋，必须要拨开云雾、认清形势、锚定航向，必须要与社会主义经济的强大生机与活力相匹配、相融合，才能将金融业升级换挡不断推向前进，才能领跑全球金融治理和金融创新。作为国家金融管理中心，首都北京在引领全国金融业改革发展中责无旁贷。”范文仲说道。

面对明天系、安邦系等不断扩张的金融机构和一轮又一轮快进快出的行业套利，范文仲没有随波逐流，在对纷繁复杂的“热现象”进行“冷思考”后，他看到了金融改革发展的未来方向：科技驱动。范文仲认为，在当前世界处于百年未有之大变局，全球金融发展正经历剧烈变迁的历史时刻，中国在这轮金融创新中有望走在世界前列。

历史上的中国就是金融创新大国，具有金融创新的优秀基因。从春秋战国时期世界上最先进的冶金炼铜术和最完善的铜钱体系，到唐朝出现的世界上最早的官方汇兑体系——飞钱，再到北宋时期在四川发端的世界上最早的纸币——交子，以及世界上最早的官方货币管理机构——益州府的交子务等，都是重要的金融形态的创新。

中国当前已经跻身金融和经济大国，在很多重要的经济金融领域具有领先优势。中国是全球第一大工业产品制造国、第一大货币贸易国、第一大外汇储备国、第一大银行市场，在全球前十大银行中，中国占据四个席位。这些为金融创新提供了良好的经济基础和金融基础。

同时，中国也是未来的金融资源强国。据范文仲介绍，人类发展中经历了三次主要的科技革命，可称之为“3 S”革命：第一次革命是农业革命，人类解决了生存的问题——Survival，核心的经济资源是土地和人口。第二次科技革命是工业革命，解决的问题是如何使人类更加强大的问题——Stronger，能源和矿产成为核心经济资源。我们现在处在人类的第三次重大产业革命时期，即信息革命，信息革命的目标是让人类变得更加智慧—— Smarter。在这次经济信息革命中，核心经济资源是信息和数据。而中国拥有巨大的经济总量和人口总量，必将成为一个金融信息和数据资源的强国。

当前以大数据、支付、征信、数字资产交易为代表的金融科技基础设施，将是未来一个国家和地区金融发展的核心竞争力，而中国在这些基础设施建设领域具有非常强大的体制机制优势。在范文仲看来，金融科技基础设施建设应该由政府统一规划，由社会机构、市场机构共同建设，由以社会公共利益为目标的机构来运营，最后由社会大众和所有的企业及机构共享使用。这些金融科技基础设施是未来金融发展的核心竞争力，因此中国具有明显的后发优势，未来将引领金融创新。

于是，北京金控集团的战略愿景中明确提出，以金融科技为核心发展动力，争取在普惠金融和科技金融领域实现全国创新引领，打造国内领先、国际一流的金融投资控股平台和科技驱动、面向未来的智慧金融服务体系。

“ 如果把北京金控的业务板块用肌体来作比喻，我们的规划是以持牌金融机构为‘骨架’、投融资业务为‘肌肉’、金融科技板块为‘大脑’。这个‘大脑’，正是我们区别于其他金融机构的关键所在，也只有抓住这一点，才能实现‘ 一子落而满盘活’ 的发展格局。”范文仲谈道。

金融科技基础设施作为新型基础设施的一种，是推动金融业改革创新、打牢长远发展基础、赋能广大小微企业、支撑经济高质量发展的重要举措。然而，由于其具有建设周期长、成本投入高、统筹难度大、短期收益低等特点，相比传统的金融业务而言，金融科技基础设施建设普遍被认为是盈利的“慢车道”。

但是，在范文仲看来，企业不仅要追求经济效益，更要注重社会效益。“习近平总书记在企业家座谈会讲话中就曾指出：‘企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任’。总书记的讲话对新时代企业践行社会责任提出了更高要求，强调企业发展的各个方面都应承担相应的社会责任。”范文仲说道，“更何况，这条‘慢车道’一旦建好了，便会是金融体系高效率运转、经济社会高质量发展的‘高速路’”。正是基于这样的认识，他义无反顾地踏入了这条“慢车道”，聚焦大数据、征信、数字资产交易三个“关键领域”，躬身建设金融科技基础设施。

大数据“统、管、用”。只有解决好数据的“统、管、用”，促进数据的统进统出、制度化管理和创新社会应用，才能让数据释放出洪荒之力，同时防止其野蛮生长。北京金控集团充分发掘大数据红利，成立了国内首家普惠型金融大数据公司，经北京市经信局授权后建设运营北京金融公共数据专区。承担起全市金融公共数据“ 统、管、用” 职责，发挥“统一汇聚基础数据、制度化管理功能接口、创新社会应用试点”的职能，实现与北京市首贷、续贷、确权中心以及金融机构、金融监管专网等的连接，打通政、银、企之间的数据壁垒，为金融科技、普惠金融以及数据产业的发展提供基础支撑。此外，北京金控集团还构建了政务数据“ 汇、管、用、评”的全周期闭环管理机制，数据汇集类别、数量和更新时效，均处于全国领先水平。截至目前，金融专区共汇聚企业注册登记、纳税、社保、不动产、公积金、政府采购等20多亿条政务数据，涵盖北京市200余万市场主体，引领全国政务数据治理模式创新。

征信革命。大数据能为企业、家庭和个人提供更精准的画像，有利于建设全社会、全维度的信用体系，降低信息不对称，提供更优质精准的服务。随着全社会全维度征信体系的建立，未来的趋势是对数据信息加强监管、合法采集、合规分析、合理应用，一定要持牌管理，要对数据存有敬畏之心。北京金控集团目前已经取得企业和个人征信资质，成为全国唯一一家同时具有两类征信资质的机构，正在奋力建设覆盖全社会的征信平台，助推国家社会信用体系建设。在个人征信方面，依托全国第二家持有个人征信牌照的市场化征信机构——朴道征信有限公司，以“征信+科技”为核心竞争力，推出身份核验、反欺诈、消费者画像等征信产品和服务，并独创国际领先的公信力委员会，全面开展社会监督和个人信息保护工作。在企业征信方面，北京金控集团建成全国首家突破单向信息供给模式的信用信息服务平台——京云企业征信平台，借助大数据、区块链、人工智能、多方联合模型、大数据关联图谱分析等技术，开发完成涵盖2000余个标签的企业标签体系，从企业信用、财税和竞争力三个维度进行企业画像，构建了企业图谱、风险扫描、高级搜索、征信标签查询等五项覆盖小微企业贷款服务全周期的产品及服务，建立覆盖企业优选、准入反欺诈、贷前审查、贷中检查和贷后核查的完整风险控制流程。上述服务已按照合规要求优先向入驻北京市首贷中心的28 家机构开放和提供，为首贷中心受理企业融资需求业务提供数据支撑。截至目前，累计提供信用查询服务近12万笔，帮助企业获得融资超过560亿元。

数字资产交易。伴随金融资产的数字化，未来的资产内容、交易平台都会发生极大变化，数字资产交易是大势所趋。为此，北京金控集团发起设立全国首个基于“数据可用不可见，用途可控可计量”新型数据交易范式的大数据交易所——北京国际大数据交易所，以“一新三特色”为标签，打造国内领先的数据交易基础设施和国际重要的数据跨境流通枢纽。其中，“一新”是以创新技术为支撑。北京国际大数据交易所依托北京在隐私计算、区块链等领域的技术先发优势，实现数据流通的“可用不可见、可控可计量”，为数据供需双方提供可信的数据融合计算环境。“三特色”指以下三点：一是特色模式为引领。北京国际大数据交易所实行实名注册会员制，对数据进行分级分类管理，探索从数据、算法定价到收益分配的涵盖数据交易全生命周期的价格体系，培育数据来源合规审查、数据资产定价、争议仲裁等中介机构。二是特色规则为保障。北京国际大数据交易所出台《北京数据交易服务指南》，探索建立大数据资产评估定价、交易规则、标准合约等政策体系，构建数据交易市场风险防控体系。三是特色生态为延展。北京国际大数据交易所成立北京国际数据交易联盟，积极探索跨境数据安全流通，积极吸引跨国企业和国际机构加入，探索构建立足中国、面向国际的国家级数据资源流通生态体系。

范文仲谈到，北京金控集团正在基于以上四方面，努力打造适应未来金融发展和民众希望的金融新基建，并希望成为金融科技基础设施建设的主力军和核心运营商。

金融科技基础设施的最佳着力点和应用对象，就是千百万社会大众和各类普惠金融机构。“在传统金融的固有格局下，因金融科技基础设施不健全、信用信息不对称等原因，众多小微企业和普通民众等长尾客户，成为无法享受普惠金融的‘空白区域’。随着大数据时代的到来，以及人工智能、云计算、区块链、关联图谱等技术手段的应用，大量数据价值被挖掘出来，可以对小微企业或个人进行精准风险评估，让长尾流量产生价值，为普惠金融开辟了发展新路径。可以预见，未来在金融科技基础设施的支撑下，普惠金融的长尾客户极有可能成为一大片蓄势待发的新蓝海。”范文仲说道。正是基于这样的判断，自成立以来，北京金控集团积极打造以服务企业、服务家庭、服务个人为目标的普惠金融“三支柱”。

服务小微企业方面。针对小微企业融资“信用风险大、交易成本高、服务效率低”三大痛点，北京金控集团建成并上线全国首家小微企业金融综合服务平台，构建起全国首创的“助贷”“助投”“助保”服务体系。建设线上首贷、续贷、确权融资、供应链金融公共服务、普惠性再贷款再贴现、知识产权保险补贴申报及农村快贷等十多个功能模块，对接国家信易贷平台等多个重要系统平台，共享政务服务中心等线下资源，实现区级平台全覆盖、全链通，打造全生态链组合金融服务平台。在2020年新冠肺炎疫情期间，小微金服平台专门开辟了“金融抗疫专区”， 担当小微企业的“白衣天使”，乡村民宿小院“隐居乡里”、北京易正系统集成有限公司等一大批小微企业正是得益于小微金服平台的金融“活水”才渡过疫情难关。除满足小微企业贷款需求外，小微金服平台还聚合了股权投资、融资担保、融资租赁、保理、资产管理等内外部金融资源，为小微企业提供多元化、多层次、全方位、全周期的综合金融服务。上线以来，已累计注册近4.7万家企业，合作机构达300多家，对接债权融资超过1200亿元，股权融资超过80亿元，其中实现审批授信近400亿元，放款260多亿元。

服务家庭方面。针对中国人均GDP 突破1万美元大关、即将迎来财富管理爆发期的重要节点，北京金控集团设立了全国首家财富管理基础设施服务公司——北京财富管理公司，以建设全面、精准、普惠、安全、更具社会责任感的首都财富基础设施为目标，致力于做人民大众的理财师。北京财富管理公司通过对家庭实行“千家千面”的精准画像、开设百姓财富学习课堂等方式，提高财富管理市场的风险适配度，降低家庭理财市场“雾霾度”。

服务个人方面。北京金控集团以提升居民生活、出行、医疗、教育等方面的便捷度为重点，正在积极推动建设首都惠民工程，打造首都市民的统一个人综合服务平台，平台将汇聚社保服务、政务服务、生活服务、金融服务以及各类扩展服务等主要功能，提升首都百姓生活的便利度，给在北京工作或旅游的百姓提供全新的生活体验。

科技创新是一把“双刃剑”，如果仅具备非常强大的技术能力，但没有把它用在正确的方向上，社会最终会因此受损，而不是受益。金融创新越前沿、越深入，越要牢记金融的初心和使命，用正确的价值观为金融创新把舵定航向。

很多人将金融业的目标简单地理解为赚钱，认为每个机构的最终目标是追求利润增长和资产规模增加，这是不对的。在范文仲看来，金融是有价值观的。为此，北京金控集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统学习习近平总书记关于金融工作和加强国企党建工作的系列重要论述，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全国金融行业中率先提出要树立不忘金融服务人民的初心、牢记国企的社会责任与使命的金融价值观，践行“服务百姓生活、服务首都发展、服务国家战略”的理念宗旨，建设“四气”（朝气、勇气、才气、志气）“三有”（有终身学习的愿望和能力，有艰苦奋斗、创新创业的精神，有服务社会、报效国家的家国情怀）队伍。

金融的初心是从跨时间、跨空间两个维度来分配社会经济资源，通过促进商品交换和跨时空投资，把生产要素资源分配给最需要且最善于利用它的生产个体，提高全社会劳动生产率，为大众提供更多的经济生活选择，为全社会提供更多的产品和服务，从而提升社会“帕累托最优边界”和大众生活水平。而国企的使命则体现在不惟利润导向，要社会效益与经济效益兼顾，效率与公平同等重要，履行社会责任，着力提升老百姓的获得感、幸福感、安全感，致力于成为民众有感、推动社会创新、有金融价值观的企业。北京金控集团作为国有金融企业，将秉承正确的金融价值观，践行“三服务”宗旨，为首都乃至全国的发展贡献力量。

习近平总书记指出，当前我们正处于百年未有之大变局。对金融业而言，我们正处于千帆竞发、百舸争流的金融“大航海”时代。在这个剧烈竞争的时代，我们深刻认识到：金融创新兴于技术但成于制度，科技创新是“桨”，金融价值观是“舵”，风险管理制度是“压舱石”。北京金控集团将坚守金融初心，牢记国企使命，坚持服务百姓生活、服务首都发展、服务国家战略，积极把握金融大航海时代的发展机遇，助力中国金融行稳致远。