2025年度上海市人民政府决策咨询研究重大课题于1月24日至2月12日面向社会公开申报，期间收到有效申请共502份。经组织专家线上匿名评审和线下面谈比选，确定33个研究团队获得承接资格。

其中，复旦大学经济学院孙琳教授研究团队成功承接第34号课题《上海加强政府投资基金预算绩效管理的思路与对策研究》。

上海市人民政府决策咨询研究重大课是围绕经济社会发展和改革开放中的重点问题及市政府中心工作设立的，旨在为政府决策提供科学依据和参考建议。

专家介绍

孙琳，教授，博士生导师；复旦大学公共经济学系副系主任；财政部政府会计准则委员会咨询专家（第一届），中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会委员（第八届），中国成本研究会理事；上海市市场监督管理学会第九届理事会常务理事，上海市市级财政专项资金评审专家；中国技术市场协会科技成果评价专家；国家社科评审专家；国家留学基金委评审专家。同时，担任《管理世界》《中国工业经济》《财贸经济》等期刊的匿名审稿人。主要研究方向为政府经济学（财政管理）、财税政策、财务决策分析等领域。

项目介绍

政府投资基金作为财政资金与市场化运作结合的重要载体，其预算绩效管理是实现国家战略与地方经济发展目标的关键抓手。2025年初，国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，明确提出强化预算绩效管理的要求。上海市作为全国改革开放的前沿阵地，近年来在政府投资基金领域积极探索，初步形成了以创业投资引导基金、产业转型升级基金为核心的运作体系。然而，由于政府投资基金的政策性目标与市场化回报需求存在天然矛盾，其预算绩效管理仍面临特殊性挑战，亟需通过制度创新与实践优化实现突破。

本课题以“系统性整合、数据化驱动、市场化协同”为核心理念，聚焦解决统筹机制缺位、数据支撑不足、信息公开滞后及第三方评估效力受限等关键问题，构建“权责明晰、标准统一、动态可溯、多方参与”的预算绩效管理体系。立足上海政府投资基金多层架构与市场化运作特点，通过顶层制度设计、技术赋能与监督机制创新，推动预算绩效管理从碎片化向系统化转型，实现政策目标与市场效益的双向平衡，为全国提供可复制的改革经验。

▌上海市人民政府发展研究中心立项通知：

https://www.fzzx.sh.gov.cn/zdkt_zbjg/20250304/ea9b3b0329d449d8be77c4753b949b9c.html