近日，复旦大学文科资深教授、经济学院院长、中国经济研究中心主任张军教授接受《广州日报》专访，对广东打造高质量发展新引擎进行了深入解读。张军教授认为，广东的优势在于庞大的人口规模提供劳动力及消费市场基础、制造业发展雄厚且高度专业化、外贸及相关产业链发达、硬科技发展领先、民间资本雄厚等方面，并建议要进一步推动市场化、法治化，支持民营经济和年轻创业型企业发展，扶持潜在的 “独角兽” 企业，助力打造社会主义市场经济体制示范地区。在支持新兴产业和新质生产力方面，广东应构建科技创新生态体系，扶持创新型小微企业，构建市场化融资机制和创新要素精准配置体系，推动高等教育多学科协同扩容，完善人才培养支持政策体系。
▲《广东日报》刊载原文
作为全国首个经济总量突破14万亿元的经济大省，广东再上新台阶。当前，新一轮科技革命和产业变革浪潮汹涌澎湃，广东省应如何在坚守阵地的同时牢牢把握住这轮机遇，切实挑起大梁，推动科技创新与产业创新深度融合，培育发展新质生产力，打造高质量发展新引擎？复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军就此接受了广州日报全媒体记者专访。广东硬科技行业令人刮目相看
广州日报：从2024年的成绩单来看，六个经济大省的作用明显——广东、江苏、山东、浙江、四川、河南位列地区经济总量前六，六省贡献了接近60万亿元的GDP总量。其中，广东GDP突破14万亿元，经济总量连续36年排名全国第一，成为当之无愧的经济第一大省。您觉得六大经济大省有没有共同点？广东的优势和竞争力在哪里？张军：经济大省的发展态势呈现出多重优势特征：其一，人口规模较大。人口集聚优势为经济持续增长提供了劳动力资源与消费市场基础；其二，经济转型成功；其三，科创布局前瞻性凸显。
广东作为经济第一大省，目前GDP突破14万亿元，这是一件非常了不起的事情。广东的优势和竞争力主要在于制造业发展雄厚和高度专业化，在全球范围内都占有一席之地。同时，广东还是"外贸第一大省"，是中国产业链最密集、最发达的地方。因此，在中国的经济版图上，广东始终扮演着至关重要的挑大梁角色。此外，广东还拥有多个硬科技研究中心及硬科技企业，从全国范围来说，目前广州在硬科技行业发展进程中位列前列。
推动市场化、法治化 为企业厚植沃土
广州日报：2025年政府工作报告中提到，支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策，您觉得广东可以重点落实在哪几个方面发挥作用？张军：经济大省挑大梁其实就是在中国现有经济大盘的情况下，将产业优势发扬光大，坚持把优势产业做优做强。值得注意的是，科技可以为这些产业赋能，但不能替代这些产业。在产业转型的过程中，这些经济大省应该走在前列。
对广东来说，要特别注意，保持制造业的优势与发展转型是不矛盾的。广东作为市场经济比较发达的沃土，建议进一步推动经济的市场化、法治化，让更多的民营经济在广东能够发展得更好，一代又一代的年轻创业型企业能够在广东成长起来。我相信在广东有大量潜在的“独角兽”的民营企业，扶持这些企业能把市场经济推向更高的阶段，助力打造社会主义市场经济体制的示范地区。
赋能创新创业者高效对接资源
广州日报：2024年底，中央经济工作会议提出，"以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。展望未来，包括广东在内的经济大省应如何更好地支持新兴产业，因地制宜发展新质生产力？
张军：广东的市场经济发达，民间资本雄厚，产业链完备，这是广东能更好托举新兴产业的有利条件。对广东而言，因地制宜培育新质生产力旨在构建科技创新生态体系，激发创新创业活力，为科创领域优质人才及企业提供制度性成长通道，使其在产业升级进程中实现突破性发展。对此，建议广东大力扶持创新型小微企业，在税收、金融、土地、公共服务等各方面提供便利，构建市场化融资机制与创新要素精准配置体系，赋能新兴行业创业者高效对接产业链资源，加速科技成果转化应用。同时，推动高等教育多学科协同扩容，强化人工智能、新能源等新兴领域与基础学科交叉融合，完善“梯度培养+精准支持”政策体系，拓宽青年人才全领域成长通道，构建引才聚才长效机制。
为经济转型升级 注入系统性支撑
广州日报：您对今年政府工作报告的感受如何，最关注报告中提到的哪些方面？张军：2025年政府工作报告提出的"实施更加积极的财政政策"充分体现稳中求进总基调。政策明确以适度扩大赤字率与公共预算支出规模为核心抓手，通过强化重点领域资源配置效能，精准支持科技创新、民生保障及产业链韧性提升。政府工作报告提出，今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。今年政府工作报告围绕财政领域作出了重要战略部署，通过构建规模调控与精准施策相结合的量化政策框架、创新结构性政策工具促进资源优化配置、建立多层次风险防控机制提升财政可持续性，为经济转型升级注入系统性支撑。
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