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视点 | 罗长远:加快构建高效韧性产业链供应链

  发布日期:2025-05-21  浏览次数:


“关税大棒”严重损害相关方的正当合法权益

文汇报:美国滥用关税手段,给全球经济秩序带来哪些冲击?

罗长远:双边层面,美国加征的关税会直接影响美国与被征税国家的双边经贸关系,动摇相关国家对美国在贸易政策方面的信任。多边层面,美国加征的关税还会通过第三国扩散到多边层面,冲击全球现有的垂直专业化分工以及既有的产业链价值链体系。区域层面,美国加征的关税还具有区域倾向性,东亚和东南亚国家受影响较大,对区域性产业链价值链网络的可持续性造成威胁。总体而言,美国“关税大棒”极大削弱了全球的自由贸易进程,并对现存国际经济秩序和治理架构造成伤害。


处理好“三对关系”,调整和优化产业结构

文汇报:“对等关税”严重冲击世界经济循环。我国如何优化产业结构,维护产业链供应链稳定?

罗长远:一是,制造业和服务业的比例要适应发展阶段和外部环境的变化。既要促进服务业的健康发展,又要避免过快“去工业化”;既要促进企业稳健和有效地“出海”,又要避免“产业空心化”。二是,新旧动能的转换要平稳有序。既要促进大数据、人工智能、数字经济等新动能在经济更新和产业升级中的有效利用,又要发挥好旧动能在保障民生和保持经济韧性中的托底作用。新动能“不抢跑”,旧动能“不躺平”。三是,传统赛道和新赛道的发展要深化互补和双向赋能。既要发挥新赛道(如新能源汽车)在新质生产力中的引领性作用,又要保护传统赛道(如燃油车)在吸纳常规就业、调和生产力和生产关系矛盾方面的作用。传统赛道和新赛道要双向赋能而不是相互拆台。总之,要处理好制造业和服务业、新动能和旧动能、传统赛道和新赛道等三对关系,调整和优化产业结构,维护产业链供应链的稳定。


积极争取更多贸易谈判的机会和空间伙伴重塑

文汇报:面对国际政治经济格局深刻调整,我国如何积极参与全球经济治理,为促进经济全球化健康发展贡献中国方案?

罗长远:其一,深化与周边国家的经贸关系。进一步升级中国和东盟的自由贸易协定。高质量履行《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的承诺,对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),适时推进RCEP升级。更大力度和更快节奏推进中日韩自由贸易协定谈判。其二,升级现有的双边自由贸易协定。以更积极的姿态,以更大程度的自主开放和单边开放促成双边自由贸易协定的升级,如中国—澳大利亚自由贸易协定、中国—新西兰自由贸易协定、中国—瑞士自由贸易协定、中国—智利自由贸易协定等。其三,促成更多的双边贸易谈判机会。在复杂和混乱的国际环境中,尽管阻力很大、难度很高,仍然要努力拓展与欧盟、加拿大、印度等经济体在贸易领域的谈判空间,也不放弃与美国的贸易谈判机会。总之,通过深化与周边国家的经贸关系、升级现有的双边贸易协定,以及促成更多的双边贸易谈判机会,积极争取通过贸易谈判消除贸易战的诱因。

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